披著隱身衣的“誤工補貼

來源：清廉浙江

“大家看看，這個村的村民代表會議為什么開得如此頻繁？而且每次都有發放‘村民代表’會議誤工補貼。這里面會不會有什么問題？”

2020年4月底，路橋區委第十三巡察組工作人員在查閱蓬街鎮新龍村賬目時，一名工作人員拿著蓬街鎮新龍村2019年期間的多張“村民代表”會議誤工補貼提出疑問。同時，巡察組還發現該村2015年的現金日記賬上記著“2014年黨員補貼”項目，并以每人30-50元的標準發放。

問:這些“黨員補貼”名目是什么？究竟可不可以發放？

答:區里2015年7月31日出過文件明確規定，黨內組織生活要嚴格遵守中央八項規定和省委“28條辦法”、“六項禁令”，不得發放任何形式的誤工補貼和其他錢物。

然而奇怪的是，在對該村賬目的核查中并沒有發現2015年7月后黨員參加黨內組織生活補貼的相關支出，卻有多張“村民代表”會議誤工補貼。

這其中到底有沒有貓膩？區委巡察組決定對誤工補貼領取票據進行再次核實。區委巡察組工作人員將村民代表誤工補貼與新龍村黨員名冊進行一一比對，居然發現有20余次的發放票據上，領款人竟然全是黨員的名字。區委巡察組工作人員馬上敏銳地意識到，這可能是一起典型的以“村民代表”會議的名義向黨員發放組織生活會誤工補貼的行為。

  為解開這件“隱身衣”的真相，區委巡察組著手對新龍村干部進行了談話。

“你們村黨員參加黨內組織生活會，有沒有發放誤工補貼？”區委巡察組工作人員直截了當地問。

“絕對不發的，現在上面三令五申，規距我們是知道的?！苯邮苷勗挼男慢埓妩h支部委員陳某面對區委巡察組的詢問斬釘截鐵地說。

“現在不發，那2019年、2018年呢？”在區委巡察組工作人員追問下，村支委陳某開始支支吾吾起來，甚至有了逃避問題的想法。

當區委巡察組工作人員將2019年“村民代表”會議誤工補貼與黨員名單一起放在陳某面前時，陳某低下了頭。他承認，前幾年村黨員大會到會率不高，有時候甚至沒有60%，為了提升黨員到會率，村里就商量以村民代表會議的名義發放黨員誤工補貼。

  “在村兩班子會議商議時，曾經有人提出過反對意見，說上面有明文規定禁止給黨員參與組織生活發誤工補貼，但我最后還是拍板決定要發放這個補貼，并讓相關人員做好名目‘化解’，再加上金額不大，大家就默認了這個辦法?！?/span>

就這樣，違規成了慣例。這種“穿馬甲”給黨員違規發放誤工補貼的“好辦法”，從2016年一直延續到了2019年。4年間，新龍村以每次30-50元不等，給黨員發放參加黨內組織生活誤工補貼共計30100元。

在弄清事情真相后，區委第十三巡察組將問題線索移交給蓬街鎮黨委。2020年6月，新龍村黨支部原書記陳某受到黨內警告處分，違規發放的黨員補貼已責令追回。

▲區委巡察組實地走訪新龍村，做細做實開展巡察工作

以“村民代表”會議的名義發放黨員參加黨內組織生活誤工補貼，這種搞“小聰明式”的違規操作，是違反中央八項規定精神的典型問題。面對花樣翻新的農村違規違紀問題，只有真正將巡察工作做細做實做深，對披上“隱身衣”，躲進“青紗帳”的隱蔽性問題深挖細查，使之無處遁形，才能真正推動全面從嚴治黨的觸角向縱深發展、向基層延伸。