關于深刻吸取溫嶺“5·12”事故教訓進一步做好安全防范工作的通知

集團各部門、各子公司，校車公司：：

2019年5月12日，溫嶺市松門鎮發生一起變型拖拉機側翻事故，造成12人死亡，11人受傷。為深刻吸取溫嶺“5·12”事故的慘痛教訓，認真貫徹落實國務院、省市領導批示精神和《中共浙江省委建設平安浙江領導小組辦公室浙江省安全生產委員會辦公室關于進一步做好安全防范工作的通知》（浙安委辦〔2019〕16號）要求，結合市安委辦《關于開展“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動的通知》（臺安委辦〔2019〕17號）的要求，現就有關事項通知如下：

一、高度重視安全防范工作

要牢固樹立“以人民為中心的發展理念”，從防范化解較大風險、建設平安公交、維護社會穩定、保障乘客生命財產安全的高度，進一步深化對安全防范工作的認識，以高度的政治自覺和嚴肅的政治態度抓好安全防范工作。既要防范看得見的風險，也要排摸看不到的隱患；既要深化做好明晰的安全管理工作，也要透過現象看本質、透過趨勢看規律，做深做細做實每件小事、具體事。要在固本強基上下功夫，推動重心下沉、力量下移。要落實“心防、人防、技防、物防、機制防”等平安“五防”要求，緊盯各類風險動態走勢，積極推進安全風險管控與隱患排查治理雙重預防機制，全面筑牢風險防控的銅墻鐵壁。

二、迅速開展安全隱患大排查

各級領導班子要組織對分管領域開展安全檢查，堅持不走過場、真抓真管，著力推動形成安全管理責任閉環。各級主要領導靠前指揮，分管領導具體落實，深入一線督促檢查，指導解決問題，確保排查全覆蓋、無死角。各相關單位要根據自身實際，結合《安全隱患排查表》（詳見附件），于6月底之前完成一輪安全隱患排查工作。

（一）開展消防安全的隱患排查。下階段，伴隨氣溫逐步走高、濕度逐漸增加，各類電器設備使用頻率的增加，誘發電器設備短路、超負荷使用等危險因素也隨之增加。各級各單位務必落實消防安全責任，根據集團《2019年度消防安全攻堅戰專項行動實施方案》，檢查經營場所、辦公區域及施工現場的消防安全狀況，并于6月份邀請專業電工排查、檢修經營場所、辦公區域、生活區域的電線電路。

（二）緊盯車輛運行重點領域。要突出對途徑黃巖西部山區臨水臨崖線路以及椒江一橋、二橋、黃巖城新大橋等跨江、跨河、跨高速公路的車輛運行監管，嚴禁車輛超速、超員、違規超車、越實線超車。要加強車輛技術狀況檢查，突出對老舊車輛和新能源車輛的排查，重點排查車輛的電線電路、發動機油污、車輛輪胎等高溫季節易發隱患。要嚴格執行門檢制度，關注駕駛員的身體思想動態，嚴禁駕駛員帶病上車、帶情緒上車。各級首席安全官應嚴格把控新增及調整線路的運行風險，遇不符合安全通行條件的線路堅決予以否定，提升依法決策、科學決策的水平。

（三）開展防汛防臺的隱患排查。今年氣象水文年景偏差，極端天氣易發頻發。當前我市已進入汛期，各級各單位要高度重視防汛防臺工作，從預防房屋工程坍塌事故、積水漏電傷人事故、廣告牌等高空戶外設施傷人事故、貴重物品及重要物資滲水損壞事故的角度，全面開展防汛隱患排查工作。在排查的過程中，應圍繞運行線路、車輛停放、施工作業、員工上下班及員工住宿安全五個方面，掌握業務范圍、經營場所內的防汛風險點，提前落實安全風險管控措施和應急準備措施。黃巖西部山區車隊遇惡劣天氣時，在每日發車前應對山區道路狀況進行安全風險評估，遇道路不符合安全通行條件的，立即停車，嚴禁擅自變更線路。

（四）開展施工現場的隱患排查。要督促施工單位進一步排查支模架、腳手架、深基坑、起重機械等危險性較大的分部分項工程及工程設施的安全隱患。針對易受惡劣天氣影響的高處作業、起重吊裝等工作，要督促施工單位落實好防范應對措施。

三、深入開展安全隱患大整治

各級各單位對排查出來的安全隱患必須保質保量完成整改，確保隱患整改率達100%，隱患整改效果100%。對一時難以整改的隱患要制訂相應的防范措施；對超出自身整改能力的隱患，要及時報送集團安全法務部，由集團安全法務部負責組織整改。

四、認真做好應急處置準備

各級各單位要主動開展監測預警和防范管控工作，嚴格加強應急值班值守，嚴格落實領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班制度，嚴格執行緊急信息報送工作紀律，確保信息通暢。緊急突發事件一旦發生，要在事發后35分鐘內、力爭15分鐘內，向集團安委辦（聯系人：王銳高，聯系電話：15257600067）報送初步情況，在事發后1小時內、力爭45分鐘內書面報送相關情況。緊急信息內容務求客觀、準確，力戒遮遮掩掩、避重就輕、含糊其辭。各子公司向上級對口部門報送緊急信息要恪守政治紀律，遵守信息報送制度，嚴格規范報送。對重大突發事件和緊急敏感情況遲報、漏報、瞞報、誤報情形要嚴肅追究責任。

五、全面增強員工安全意識

各級各部門要深刻吸取這次事故教訓，把普及安全防范常識作為一項重要工作來抓，以全國安全生產月活動為契機，以車輛運行安全為重點，加強對員工的教育管理，并積極采取安全生產應急演練、安全生產主題車廂、安全生產知識問答等規模性安全主題宣傳活動，提升安全宣傳的效果，增強全體員工的安全意識、責任意識。

六、全面落實平安建設防控責任

要高度重視平安建設工作，將安保工作放在心中，落到實處。要教育引導駕駛員行車中嚴格落實各項查危措施，嚴禁與乘客發生爭執，遇突發事件必須以乘客的安全為第一要務，第一時間停車、開門、疏散、報警。要嚴格落實國務院安委會《關于加強公交車行駛安全和橋梁防護工作的意見》及省、市的實施意見，積極推進駕駛區域安全防護隔離設施、智能視頻監控、一鍵報警、一鍵碎玻璃等技術防范設施的安裝、升級，并在3路以上公交始發樞紐站以及臨水臨崖、跨江跨河、跨高速公路途徑人流量大、要害部位、單位、風景區等部位的公交車配備安保巡檢人員進行巡檢，確保安全。

　　附件：安全隱患排查表

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                  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年5月30日